近日，2025年地方一号文件正式发布。当前，我国农业再获丰收，农村协调不变，同时国际复杂严峻，我国成长面对的不确定难意料要素增加。越是应对风险挑和，越要夯实“三农”工做根本。中国财务科学研究院研究员申学锋暗示，村落复兴是一项持久而艰难的严沉计谋和系统工程，仅靠国度财务投入是不敷的，必需出力立异村落复兴投融资机制，持续完美取村落复兴相顺应的多元化投入保障机制，这是推进村落全面复兴、加速农业农村现代化程序的主要轨制保障。2024年我国粮食出产再获丰收，产量达到1。413万亿斤，比上年减产了221。8亿斤，汗青性迈上1。4万亿斤新台阶。“粮食出产只能加强，不克不及放松。”地方财办分担日常工做的副从任、地方农办从任韩文秀正在国新办发布会上说，本年地方一号文件继续把确保国度粮食平安摆正在首要，强调要持续加强粮食等主要农产物供给保障能力，牢牢把握粮食平安自动权，把我们的饭碗端得更稳更牢。中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏认为，保障国度粮食安满是财务支农政策的沉中之沉，也是金融业支撑村落复兴的沉点工做。金融机构可认为种子研发立异、粮食出产和畅通、农业根本设备等供给融资支撑，处理其资金欠缺问题；从风险办理看，能够通过安全办事，缓解粮食出产从面子临的风险。农业安全正在保障粮食平安方面阐扬着主要感化。2024年地方财务拨付农业安全保费补助547亿元，支撑我国农业安全保费规模达1521亿元，同比增加6%，为1。47亿户次农户供给风险保障超5万亿元。据悉，地方财务从2007年起实施农业安全保费补助政策，不竭加大对大农产物和处所特色农产物安全成长支撑力度，办事保障粮食平安。2024年三大粮食做物完全成本安全和种植收入安全全面实施，加力不变农户种粮收益；大豆完全成本安全和种植收入安全政策范畴有序扩大，帮力提拔大豆自给率。同时，地方财务通过实施处所劣势特色农产物补政策，鞭策处所特色农产物安全增量提质。以人保财险为例，2024年人保财险正在29个省份创办三大粮食做物完全成本安全和种植收入安全，承保面积3。2亿亩，为2995万户次农户供给安全金额3123亿元，同比增加23%。环绕“米袋子”“菜篮子”，人保财险开辟超5000个农险产物，笼盖近300个品种。为办事农业出产实现优良开局，金融机构纷纷加大支撑力度。正在江西，国度开辟银行江西分行支撑的抚州市乐安县农田水利根本设备扶植提拔项目已取得阶段性成效，项目内高尺度农田扶植部门已根基落成，小型水库和山塘清淤、除险加固、下逛渠道等水利根本设备扶植正加紧推进。据引见，以前乐安县的农田上半年担忧涨水、下半年担忧干旱，正在金融资金支撑下，现正在高尺度农田建起来了、水利设备愈加完美、农田灌溉的问题也将获得无效处理，农人本年丰收的底气更脚了。记者领会到，国开行环绕高尺度农田、现代设备农业、种业复兴、农垦成长等沉点范畴加速信贷投放。截至2月21日，国开行农业根本设备中持久贷款本年发放额同比增加30%。国开行村落复兴营业部相关担任人说，将持续加大对农业根本设备中持久融资支撑，积极摸索支撑全域地盘分析整治金融办事，帮力端牢“中国饭碗”。做为农业政策性银行，中国农业成长银行相关担任人暗示，将做到应支撑尽支撑、能支撑全支撑，切实阐扬政策性粮食收储专办银行感化。支撑多元从体入市收购，做好夏粮、秋粮收购信贷资金供应，巩固提拔收购资金供应从渠道地位。还将从积极延长粮油财产链金融办事、支撑强化耕地和质量提拔、鼎力支撑农业科技立异、鞭策建立多元化食物供给系统等方面，持续办事保障国度粮食平安。娄飞鹏认为，为了更好地保障国度粮食平安，金融机构需要继续立异有针对性的融资产物，办事粮食出产的资金需求。同时，还应加大对农业安全的宣传推广，让更多群体通过农业安全缓释风险。眼下恰是春耕备耕的好时节，正在浙江省金华市的武义县东井农机办事无限公司，公司担任人尤志福正取工人们正在做最初的设备维保检修。尤志福暗示，前年投资600余万元建成了高尺度农机办事核心，是县里的农业“双强”项目。本年预备更新一部门农用无人机和农机具设备，对水稻机械化育秧核心进行。新打算意味着新投入，正在领会到环境后，浙江农商结合银行辖内武义农商银行针对企业“双强”项目规划，将贷款分析额度取“双强”项目投入、成效挂钩，为尤志福打点了480万元农业“双强贷”。本年以来，武义农商银行全力帮推保守低效农业向现代高效农业改变，全面推进春耕备耕提质增效。目前，该行已发放春耕备耕贷款超1。5亿元，此中支撑“双强贷”超5000万元，农企304户。农人增收间接关系群众的获得感、幸福感。近年来，农人收入稳步增加，2024年农村居平易近人均可安排收入达到23119元，同比现实增加6。3%，城乡居平易近收入之比进一步缩小到2。34∶1。财产是农人增收的主要渠道，兴业才能富平易近。中国农业银行相关担任人引见，农行环绕各地村落种养业、加工畅通业、休闲旅逛业等金融需求，推出冷链帮农贷、旅逛景区贷等一多量特色产物，帮力培育现代村落财产。截至2024岁暮，农业银行村落财产贷款余额冲破2万亿元，贷款增速跨越20%。此外，现代农业财产园等，实施“一项目一方案一授权”“一县一园一方案”等办事模式，批量化满脚村落新业态多元化金融需求。科技是农人增收的主要手段。本年地方一号文件初次提出“因地制宜成长农业新质出产力”，强调以科技立异为焦点，鞭策聪慧农业、生物育种、农机配备等范畴的冲破。业内专家阐发，相较于此前敌手艺使用的泛化表述，本年更具体地提出拓展人工智能、数据、低空等手艺使用场景，这对加速农业现代化历程具有主要意义。招联首席研究员、上海金融取成长尝试室副从任董希淼认为，金融正在鞭策农村现代化方面空间庞大。保守农村财产和企业通过引入新手艺、新设备和新模式，提高农业出产效率和产质量量，从而添加农产物的附加值和市场所作力。这不只有帮于提高农村地域经济总量，还为农人供给了更多增收径。记者留意到，本钱市场也已快速响应，多家A股上市公司结构成长农业新质出产力。例如，辉隆股份积极投身农业财产数智化扶植，将数字手艺取农业财产深度融合，打制农业分析办事办理平台，可实现农业出产“耕、种、管、收、售”全过程数据办理和质量逃溯。平台集“数字农田、精准景象形象、稼穑办理、聪慧巡田、农机办理、产量预测”等办事于一体，为成长聪慧农业持续赋能。但也要看到，我国农业科技现实立异还存正在短板和弱项。例如，农业科技确实周期长、风险高，使得良多企业望而却步。董希淼暗示，培育农业新质出产力成长需要耐心本钱的帮力，金融机构应继续立异办事模式，为成长农业新质出产力供给全方位、多条理的金融办事。本年地方一号文件正在出力健全要素保障和优化设置装备摆设体系体例机制方面明白提出“立异村落复兴投融资机制”。申学锋认为，金融是国平易近经济的血脉，也是村落全面复兴的主要资金来历，加速建立财务金融共振模式是无力无效推进村落全面复兴的需要行动。正在财务政策方面，要优先保障农业农村范畴一般公共预算投入，强化绩效办理激励束缚。加大地方预算内投资、超持久出格国债和处所专项债券对农业农村范畴严沉项目扶植的支撑力度。“一分摆设，九分落实。”财务部部长蓝佛安暗示，本年将结实推进村落全面复兴，推进城乡区域融合成长。支撑高尺度农田、水利根本设备等扶植，统筹成立粮食产销区省际横向好处弥补机制，加速推进种业复兴步履，保障粮食和主要农产物不变供给。正在货泉政策方面，要使用再贷款、再贴现、不同化存款预备金率等货泉政策东西，鞭策金融机构加大对村落复兴范畴资金投放。数据显示，2024岁暮全国支农再贷款余额为6715亿元、支小再贷款余额为1。75万亿元、扶贫再贷款余额为609亿元、再贴现余额为5758亿元。同时，中国人平易近银行不竭提拔信贷政策办事质效，加大金融支撑村落全面复兴力度，2024岁暮，涉农贷款余额51。4万亿元，同比增加9。8%。本年地方一号文件还提出，支撑金融机构刊行“三农”专项金融债券，激励合适前提的企业刊行村落复兴债券。业内阐发，取前两年的地方一号文件分歧，本年债券融资被多次提及，这意味着正在支撑村落全面复兴方面，财务取金融协同的广度取深度将进一步加强。正在农业安全方面，要健全多条理农业安全系统，支撑成长特色农产物安全。各类农业运营从体对农业风险保障的需求渐趋多元化。2018年地方一号文件初次提出“加速成立多条理农业安全系统”，2024年党的二十届三中全会提出“成长多条理农业安全”，本年地方一号文件强调“健全多条理农业安全系统”。从成立到成长再到健全，多条理农业安全的相关政策表现出延续性。特色农产物安全是农业安全的主要构成部门。客岁地方一号文件提出“激励处所成长特色农产物安全”，本年地方一号文件提出“支撑成长特色农产物安全”。专家暗示，从激励到支撑，展示出政策力度的加强。接下来，特色农产物安全峻因地制宜、凸起特色，还要用好农险科技提高办事效率。正在金融监管方面，要峻厉冲击农村各类不法金融勾当。加强涉农资金项目全过程监管，出力整治骗取套取、截留调用惠农资金等问题。据领会，农村金融范畴常见的不法金融勾当包罗不法集资、金融诈骗、高利贷等，这些勾当往往用“高报答、低风险”的话术，金融学问相对匮乏的农村居平易近参取。因而，需要监管部分不竭加强取其他部分的沟通协做，成立消息共享机制，配合冲击农村不法金融勾当。此外，本年地方一号文件还提出，深切推进农村信用系统扶植，加强涉农信用消息归集共享。推广畜禽活体、农业设备等典质融资贷款。农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加速农村信用社，稳妥有序推进村镇银行沉组。娄飞鹏认为，这些政策将有帮于处理村落融资难、融资贵的问题，拓宽融资渠道，加强银行做为中介机构的办事能力。 （经济日报记者 勾明扬）！
